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清理規範工程建設領域保證金取得明顯成效

浏覽次數: 日期:2017-01-23

    为推进简政放权,切实减轻建筑业企业负担,2016年6月23日,国务院办公厅印发了《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发[2016]49号),要求除投标、履约、工程质量、农民工工资保证金外,其他保证金一律取消;建筑业企业可以银行保函方式缴纳;对取消的保证金,于2016年底前退还相关企业;完善保证金管理制度,严禁新设保证金项目,健全诚信体系等。住房城乡建设部会同财政部、人力資源社会保障部等部门认真落实国务院决策部署,采取有力措施推进清理规范工作,取得了明显成效。

 

  一是动员部署。住房城乡建设部会同财政部、人力資源社会保障部联合召开了关于贯彻落实国办发〔2016〕49号文件的电视电话会议,对清理规范工程建设领域保证金做出全面部署;住房城乡建设部会同财政部印发通知,要求各地按照“一个企业不落、一个项目不落”的原则开展清查,确保按时返还。

 

  二是定期通報。自2016年8月份起,住房城鄉建設部每月定期通報各地清理規範工程建設領域保證金工作進展,點名批評工作開展不力的地區,要求各地加大工作力度,倒排時間表,制訂有針對性的措施,建立台賬,落實責任人,明確職責,確保2016年年底前按期完成任務。

 

  三是開展督查。2016年12月,住房城鄉建設部對四川、江蘇、上海等8省市開展清理規範工程建設領域保證金專項督查,督促各地加快工作進度,完善保證金管理制度,保證政策落實。

 

  四是完善制度。住房城鄉建設部會同財政部修訂出台了《工程質量保證金管理辦法》,明確了保證金的收取、返還、保函替代等要求。

 

  各地住房城鄉建設主管部門會同有關部門積極行動,創新工作方法,采取多種措施,確保政策落到實處。

 

  截至2016年12月底,各地建築業企業使用銀行保函替代現金形式保證金近1200億元,盤活了企業流動資金。各地累計退還建築業企業各類保證金496.5億元,其中,應取消的保證金280.8億元;逾期或超額收取的投標保、履約、工程質量、農民工等4類保證金共計215.7億元。經過近半年的清理規範工作,切實減輕了建築業企業負擔,激發了市場活力,對促進建築業健康發展發揮了重要作用。

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